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Ein großes Problem bestand darin überhaupt willige Planeten zu finden, die Flüchtlinge aufnehmen wollten. Diese Ablehnung basierte zum Teil auf den Opferritualen der Yuuzhan Vong, während des Krieges opferten und versklavten sie viele Millionen Lebewesen. Aus diesem Grund gehörten Flüchtlingslager zu beliebten Angriffszielen der außergalaktischen Invasoren.
Die ursprüngliche Leiterin der Organisation war die Senatorin Viqi Shesh. Sie verkaufte sowohl sich, als auch wichtige Informationen über SELCORE an die Yuuzhan Vong. Eine weitere wichtige Person innerhalb der Organisation war Leia Organa-Solo die als Mitbegründerin und als eines der tatkräftigsten Mitglieder galt…